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南通对环境污染“零容忍” 年查处违法行为1300余起

2018-06-05 16:57:46
来源:中新网江苏

  中新网江苏新闻6月5日电(陆建国) “企业不消灭污染,污染就会消灭企业。”4日,南通市副市长徐新民在南通环境执法监管及相关制度建设情况发布会上说。

  徐新民说,今年世界环境日的主题是“美丽中国,我是行动者”。这一主题,点到了解决环境问题的核心——行动。打好污染防治攻坚战,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,需要我们上下一心、齐心协力、共同行动。长期以来,南通市委、市政府坚持把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,强化组织领导,采取有力措施,统筹推进“263”专项行动、“河长制”、“三河三行业”及“散乱污”企业整治,全面打响污染防治攻坚战。 

  南通市环保局局长孙立新说,南通持续开展“亮剑行动”,对环境污染行为“零容忍”。2017年度,南通环保部门通过执法检查、部门移送、群众举报等途径,共立案查处环境违法行为1300余起,同时筛选整理出南通华德排污案等10大环境违法典型案例。此外,今年1至5月,南通公安部门深入开展“利剑斩污”专项行动,共侦办破获通州3.19污染环境案、启东4.19污染环境案等24起污染环境犯罪案件。其中,1.29污染环境案被评选为全国污染长江流域生态环境犯罪6起典型案例之一,江苏仅此一例。

  孙立新介绍,南通在十多年前就开展了环境信用评价的探索,目前已形成“南通模式”,全国全省推广。今年,南通市区参评企业460家,增幅13.3%,按照三大类20个具体指标,评定绿色企业70家、蓝色224家、黄色86家、红色48家、黑色32家。下一步,着重强化评级结果的运用,实施绿色信贷政策,联动实施差别水电价政策,对“零排放”绿色企业免征污水处理费,对红、黑企业分别加收污水处理费每吨0.6元、1元,电费每度0.05元、0.1元(2017年全市对红黑企业加征污水处理费400余万,加征差别电价1300余万)。环境执法监管方面,对红黑企业分别增加1倍、2倍监察监测频次。通过联动措施,南通构建了“一步失信、步步受限”的环境信用体系。

  孙立新说,新的排污许可制度,是污染源环境管理的核心制度,是环评、总量控制等制度的集成。形象比喻,排污许可证就是企业环境保护的身份证。按照国家统一部署,2017年南通市启动实施排污许可管理制度,完成火电等15个重点行业、325家企业的排污许可证核发工作;今年,即将开展屠宰及肉类加工等7个行业许可证核发工作,目标到2020年,实现固定污染源排污许可全覆盖。从4月起,对2017年发证的15个重点行业,组织开展专项执法检查,重点查处无证排污、不依证排污等违法行为。通过实施排污许可制度管理,强化企事业单位依法排污意识,规范持证排污行为,实现从“要我守法”向“我要守法”转变。

  孙立新说,南通还出台了《南通市重点排污单位环保总监管理办法》《南通市环境违法失信行为公众监督管理办法(试行)》,要求重点排污单位必须设立环保总监。同时引导社会公众参与环境监督,敢于揭短亮丑。今年在《南通日报》曝光4批42个问题,推动15个问题整改到位。对拒绝监督检查、弄虚作假等8类主观恶意显著的违法行为,明确应当向社会公开致歉;对一般环境违法行为,企事业单位可自愿选择向社会公开致歉。构建有曝光、有回应、有承诺、有跟踪的闭环管理体系,强调根据曝光、致歉情况依法开展后督查。对“诺而不践”的,加大执法频次;造成严重影响的,列入失信黑名单。(完)


编辑:顾名筛
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